文章目录

一、重大行政决策的概念厘清与范畴划定

（一）“行政决策”的概念

（二）“重大行政决策”的范畴界定

二、重大行政决策法治化的理论困境与突围尝试

（一）理论困境：多面的行政决策不能恰融于行政法学的概念体系

    1．行政决策具有多面性特征

    2．行政法学固化的概念体系难容具有多面性的行政决策

（二）理论突围的尝试：“革命派”和“改革派”的失败

三、出路：内容上的个殊化处理与程序的统一规制

四、《条例》：引导重大行政决策法治化理论研究的实践转向

（一）《条例》是对重大行政决策程序的统一规制

（二）《条例》是对重大行政决策进行个殊化规范的统一基准

（三）《条例》引导了重大行政决策法治化理论研究的实践转向

结语

文章摘要:行政决策本身具有多重面向，但因行政法学固化的概念体系难容其多面性特征，进而导致了行政决策的法制化难题。“革命派”和“改革派”分别从行政法学的外部和内部尝试突围，但均因建构繁杂而败北。重大行政决策的法治化出路，一方面是要正视其本体特征，将行政决策碎片化，做个殊化处理；另一方面则是从法治化本身的现实旨趣出发，制定统一的行政决策程序。《重大行政决策程序暂行条例》是对重大行政决策程序进行统一规制的合理方案，也居于行政决策场域“基本法”的地位，为行政决策的个殊化规范提供了统一基准，进而引导了重大行政决策法治化理论研究的实践转向。

文章关键词:

作者单位:  吉林大学法学院   

论文分类号:D922.1